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崇福镇关于调整优化农业结构鼓励发展效益农业的若干实施意见

    各村民委员会、有关单位:
    为进一步调整优化农业结构,推进农业产业化进程,实现农业增效、农民增收,根据市农村工作会议精神和镇“两代会”提出的工作目标,结合近几年来我镇效益农业取得的成功经验,经研究决定,特制订《崇福镇关于调整农业结构鼓励发展效益农业的若干实施意见》。
    一、指导思想:
    以《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》为指导,结合市农村工作会议精神和镇“两代会”提出的工作目标,按照高效、优质、生态、安全的总要求,走效益农业精细化生产、区域化布局、产业化发展的道路,向效益农业的广度和深度扩展,不断开拓农业增效、农民增收的渠道。
    二、工作重点:
    根据上述指导思想,今年我镇调整优化农业结构,推进农业产业化进程的工作重点为:建立一个生猪生态养殖园区, 发展壮大两家农业龙头企业, 建立和完善三个专业市场, 巩固发展四大效益农业基地, 规范发展五个专业合作组织, 加强3个专业村建设, 分阶段、分步骤建设一个千亩标准化蔬菜生产基地。
    (一)、建立一个生猪生态养殖园区
    以五丰村瘦肉型生猪养殖已形成一定规模为基础,在该村建设一个占地面积100亩、年饲养规模达5万头的生猪生态养殖园区,并结合品种改良建立苗猪供应站、生猪交易专业市场,从而使全镇的生猪生产真正走上产、供、销一条龙的产业化经营之路, 形成具有区域特色的专业化布局。
    (二)、发展壮大两家农业龙头企业
    1、惠农畜产品收购服务公司
    以浙江中辉皮草有限公司为后盾,发挥华光村种兔场的品种优势和自身在的信息、技术等方面的优势,以强化为兔农服务为中心,继续实施订单农业的办法,在巩固原有养殖户的基础上,新培育一批规模饲养大户。
    2、荣丰蔬菜有限公司
    结合土地综合整理,建立一个以瘤芥菜为主的生产基地,按标准化生产,实施订单农业, 提高荣丰蔬菜有限公司无公害小包装瘤芥菜生产加工能力,计划年生产能力达到5万箱, 并打响品牌, 进一步拓宽市场,提升瘤芥菜传统生产,带动一批农户增收。
    (三)、建立完善三个专业市场建设
    1、湖羊交易市场
    湖羊交易市场要把发展的重点放在规范管理上,开辟新的销售市场,扩大湖羊成交量,使崇福湖羊交易市场成为浙北地区最大的交易市场,进一步带动我镇湖羊养殖这个传统产业。
    2、蔬菜交易市场
    现有的蔬菜交易市场,规模较小。计划扩建蔬菜交易市场,以此来带动我镇的蔬菜种植业,引导农户发展蔬菜生产,以满足城乡居民的生活需求。
    3、生猪交易市场
    以五丰村生态生猪养殖园区为依托,计划在该村建立一个集苗猪供应、商品猪交易为一体的生猪专业市场,使生猪生产真正走上产业化之路,从而带动全镇生猪养殖业的进一步发展。
    (四)、巩固发展四大效益农业基地
    1、无公害稻米基地
    以中宇粮油工贸有限公司为龙头, 在东安村、联丰村等村建立面积1.5万亩的无公害稻米基地,实施“无公害”生产。 “德胜牌”大米在获得“浙江省绿色农产品”、国家级“无公害农产品”认证的基础上,要打响品牌, 抢占国际市场。
    2、无公害蔬菜基地
    以荣丰蔬菜有限公司为依托,结合土地整理建立一个瘤芥菜种植基地,实行公司与基地农户签订订单的形式,既保障公司的加工需要,又维护菜农的经济利益。
    3、创建一个设施农业生产基地
    在中夫村新建一个面积达100亩以上的设施农业基地,基地采用标准钢管大棚栽培,使之与扩建的蔬菜交易市场形成配套。
    4、优质苗木基地
    以市级千亩苗木园区为辐射,采取土地流转的办法,沿320国道发展苗木种植,使全镇苗木种植面积达到5000亩。同时,要积极通过引进新品种,调整结构,提高经济效益。
    (五)、规范发展五个专业合作组织
    2004年,苗木专业合作组织、生猪养殖协会、湖羊养殖协会、养兔协会要从规范管理着手,充分发挥农业专业合作组织联结农户与市场的桥梁和纽带作用,进一步提高农民的组织化程度,组织起更多的农户进入市场。要发挥合作组织、协会自身技术、信息等方面的优势,积极推广新品种、新技术,实施优质、生态、安全农产品生产,增加经济效益。同时,建立蔬菜专业协会。
    (六)、提高三个专业村建设
    1、湖羊专业村——联丰村。规划全村年饲养量达到7500头,其中100头以上规模养殖户达到10户,全镇年饲养量突破12万头。
    2、瘦肉型生猪养殖专业村——五丰村。规划全村年养殖量达到2.75万头,瘦肉型生猪比率达到65%,全镇年饲养量达到16万头,其中瘦肉型生猪比率达到25%。
    3、獭兔专业村——华光村。发挥种兔场技术优势,使全村形成獭兔年饲养规模达6000只的规模,力争全镇年饲养规模达6.5万只
    (七)、启动实施千亩标准化蔬菜生产基地
    蔬菜生产是我镇一大传统优势产业, 但是品种比较杂, 档次低, 经济效益差。为了发展提高这一传统产业, 准备用3年时间分阶段、分步骤实施千亩标准化蔬菜生产基地。首先完成125亩面积的设施农业基地, 再用2年时间建成1000亩规模的标准化蔬菜生产基地, 以丰富城乡居民的“菜篮子”, 满足城乡居民消费需要。
    三、工作措施
    为了实现上述目标,2004年,我们主要采取的工作措施有:
    (一)、实行专业对口扶持政策
    1、农业龙头企业、农业名牌产品奖励标准:
    农业龙头企业级别 奖励金额 名牌产品级别 奖励金额 备注
    国家级 4万元 国家级 1万元
    浙江省级 2万元 浙江省级 0.5万元
    嘉兴市级 1万元 嘉兴市级 0.2万元
    桐乡市级 0.2万元 桐乡市级 0.1万元
   
   
    2、效益农业、园区(基地)奖励标准:
    (1)、对新创建规模在1000亩以上(连片)的效益农业园区、(基地),报市产业办立项,并经验收通过的,镇政府一次性奖励2—4万元。
    (2)、对由村民委员会组织、并通过土地流转而创建的园区(基地)、集中连片种植(养殖)、面积在300亩以上的,镇政府奖励1—2万元;面积在500亩以上的,镇政府奖励2—4万元。
    (3)、对新创建的具有地方特色、一定规模的园区(基地)、报市产业办立项、并经验收通过的,镇政府奖励5—10万元。
    3、大力扶持、发展各类专业合作组织
    对各类专业合作组织、协会给予重点扶持。农业专业合作组织、协会积极发挥作用,组织农民进入市场,经有关部门认定,农产品年销售额达到规定目标(种植业250万元以上、养殖业500万元以上),在带领农民增收方面作出一定贡献的,政府给予奖励0.2—0.5万元。
    4、大力扶持农业专业市场建设
    对新创建的具有区域特色、一定规模的专业市场,报市产业办立项,经有关部门验收并通过的给予一次性补助2—5万元。
    5、积极扶持规模设施农业和规模种养大户
    (1)、对新建50亩以上的设施农业基地(园区),钢管大棚每亩补助1000元;毛竹大棚每亩补助500元。
    (2)、对新创建的规模种养大户,面积在50亩以上的,每亩给予50元的补助。
    6、加大农业招商引资力度,加快外向型农业发展步伐
    对引荐外资成功的单位和个人(不包括中方合资者、外方合资者和本镇各级专职从事招商引资工作的单位和个人),镇政府给予奖励,具体标准为:凡引荐外资(不包括本市范围以外的内资)直接投资兴办农业项目的,且外商实际投资在50万美元以下的,奖励0.5%;50——100万美元,奖励0.8%;100万美元以上奖1%。奖金在外资到位时兑现50%,项目竣工验收后兑现其余部分。
    7、对发展效益农业有突出贡献的优秀种养大户,营销大户和中介服务组织给予一定的奖励。
    本扶持(奖励)政策不重复享受。
    (二)总结表彰
    按照崇福镇发展效益农业的若干规定,年终进行总结,表彰有突出贡献的园区(基地)、专业市场等,从而调动广大农民的积极性,发展我镇的效益农业。
    (三)、加强领导、搞好服务
    农业增效、农民增收是农村工作的重中之重,既是当前的紧迫任务,又是一项长期工作。因此,各村要从实践“三个代表”重要思想的高度,把发展效益农业作为农业、农村工作的出发点和落脚点,加强领导、因地制宜,积极引导、大力扶持,进一步推进我镇的农业产业化进程,引导农民走向市场,实现农民增收。
    各涉及农部门,要结合自身特点,为发展效益农业、推进产业化进程、增加农民收入提供更直接、更便利的优质服务,解决农民在发展效益农业中存在的各种困难和问题,努力形成支农护农的良好氛围尽快实现农民增收的新突破,开创农业和农村发展的新局面。
    本实施意见施行一年, 解释权属崇福镇人民政府。
   
    崇福镇人民政府
    2004年3月
   

2004-3-25



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