各镇、街道农经服务中心、局属各有关单位：

　　由于我市粮、桑和蔬菜菊花等经济作物混栽严重，历年来夏秋蚕饲养农药中毒事件时有发生，已成为影响农业生产正常进行和农村社会稳定的一大隐患。今年，由于去年以来茧丝行情持续低迷，已严重影响到广大蚕农的生产积极性，出现了蚕种饲养量锐减，桑园管理懈怠，技术到位率下降等新情况，从而导致虫口密度上升，防治措施不力，规范技术忽略等特点，成为影响今年秋蚕生产安全的潜在威胁。因此，确保粮食、蚕桑等生产安全，既是落实市委、市府对农业工作要求的一项重要任务，又是增加农民收入、维护农村稳定的一项重要措施。为保证生产安全，特别是缓解晚稻、中秋蚕生产期间病虫防治及管理上的矛盾，首先要确保蚕桑生产内部严格落实规范措施；同时，要力保农业生产之间协防措施的落实；并且，要严防、严控其他涉蚕污染事件的发生。我局已协调粮食、蚕桑技术部门，建立安全生产工作机制，着手组织收集、编制影响生产安全的技术资料，加大科学普及、技术指导力度，努力把因粮食、蚕桑生产之间矛盾，可能造成的损失降到最低限度。

目前，夏秋蚕生产已经开始，单季晚稻也已进入病虫害防治阶段，且今年因春茧价格低及早秋蚕饲养大幅减少等原因，使蚕农培桑养蚕积极性下降，桑园管理放松，以及蔬菜菊花等经济作物病虫害防治交叉进行，存在着较大的不安全因素，各地必须在思想上高度重视，切实地抓好粮食、蚕桑等安全生产的各项措施。

能否确保生产安全，事关农民收入和社会稳定。根据预测今年粮食、蚕桑生产大的环境条件不容乐观，晚稻生产期间迁飞性害虫仍是偏重之大发生年份，蚕桑生产由于管理放松，桑园虫害较多，且今年菊花扩种面积较大等，在生产上存在相互间的管理矛盾，对此，我们决不能存有丝毫麻痹松懈思想，要以对广大农民群众高度负责的精神，提高认识，统一思想，加强对安全生产的领导，要认真总结经验教训，在生产各个环节上落实各项防范措施，切实抓好安全生产工作，确保粮食、蚕桑等生产安全。

农业生产安全，不仅是农民的事情，也是各级政府和农业部门的工作职责。各地要由政府领导牵头，早部署、早发动，协调、监督各项安全生产措施的落实；各级农业技术部门要研究、制订切实可行的安全生产操作办法，对广大农户积极开展各种形式的技术培训和技术指导，提高技术普及率和到位率；广大农户要自觉树立安全生产意识，严格按照规范技术措施操作，消除一切不安全因素。要从每个生产环节着手，实行全程安全生产管理，齐抓共管，不留死角，与其亡羊补牢，不如防患于未然。

1.制定粮食、蚕桑等安全生产技术规程。粮食、蚕桑和蔬菜、菊花等产业技术推广部门，要结合产业特点和防病治虫要求，提出防病治虫的安全生产指导性意见，制订安全生产的技术措施和操作规程，防止因农药的残留、残效和操作不当影响安全生产；镇、街道要加大对规范防病治虫措施的宣传和指导，提高农户严格掌握技术指导部门提出的粮食、蚕桑和蔬菜、菊花等作物防病治虫的农药品种、使用浓度、用药数量和时间等技术的到位率。

2.建立粮、桑等防病治虫会商制度。在晚稻和夏秋蚕生产期间，农业技术推广服务中心和蚕业管理站要建立安全生产会商制度，根据夏秋蚕的生产情况和稻田、蔬菜、菊花防病治虫的适期，加强生产动态和情报交流，不定期地开展技术会商，协调防病治虫方法和时间，实行“管理技术矛盾能在全市范围协调解决的市里协调解决，不能在全市范围统一协调的，在镇、街道范围内协调解决”的办法。镇、街道农经服务中心要实行工作协调机制，加强植保技术员与蚕桑辅导员在指导中的沟通和协调，统一技术措施，防止出现各行其是、互不通气的现象。

3.严把农药产品质量关。在晚稻病虫害的防治上，禁止使用杀虫双、菊酯类等对蚕敏感的农药，提倡推广对家蚕安全性相对较好的农药品种；对稻田治虫新农药、新剂型的推广应用，要相互配合做好安全性生产试验，并加强农药品种特性和使用技术的宣传，提高技术到位率；对桑园治虫农药，要积极推广使用桑保专用农药，谨慎推荐兼用农药，凡涉及桑园治虫农药都要求销售单位与供货企业签订责任状，严防混入对蚕敏感农药造成蚕桑中毒事件，同时要大力推行分桶施药制度，防止农药残留造成中毒损失；对蔬菜、菊花等的病虫害防治，尤其要限定使用区域，避免交叉影响，防止家蚕中毒。要引导农户管好、用好农药，防止错用、混用农药造成不必要的损失。

4.加强农药检查执法管理。夏秋期是农作物防病治虫的高峰，农药品种多、用量大，要多部门配合加大对农药市场的执法管理力度。严厉查处国家禁用农药、“三无”农药，加强对蚕桑生产影响较大的阶段性禁用农药的管理，开展农药质量抽检活动，净化农资市场，保证生产安全。

5.防止发生涉蚕污染事件。家蚕对生产环境要求较高，各类污染都有可能造成对蚕桑生产的影响，尤其是往年出现区域性较强，影响程度较大的涉蚕污染的地区，要密切掌握蚕体生长情况，对发现环境污染、蚕体生长异常等问题，要及时向当地政府和环境监测部门反映，必要时送请有资质的环境监测部门检验，并针对原因，落实相应的技术、工作措施，防止因蚕而发生各类群体性事件，维护社会稳定。

6.建立应急处理工作机制。要在加强各项安全防范措施的前提下，各地要建立应急处理工作小组，协调各项应急工作的有序开展。面临突发事件时，要在第一时间了解情况，查找原因，提出处理办法，落实相应措施，要以减轻损失、维护社会稳定为原则，把可能造成的损失和社会影响降到最低限度。

 

 

 

                                    　　      桐乡市农业经济局

                                              二OO八年七月三十日