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氮肥行业亟盼良性政策与稳定市场环境
出处:中国化肥信息网  发布时间: 2008-10-09

  9月以来,尿素价格大幅回落,近期市场价格已逼近或低于大多数煤头企业的生产成本,与国家限价的矛盾依然突出。在2008年氮肥行业营销工作会议上,氮肥工业协会表示,企业发展需要良好价格政策与稳定市场环境,同时与会企业呼吁加强工商联合,放开市场价格。对此国家发改委有关负责人表示,政府正在针对调整中准价格或取消化肥限价政策进行研讨。
  
  中国氮肥工业协会副理事长刘淑兰表示,解决氮肥产品成本与限价倒挂的问题已成为当务之急,建议取消尿素限价,从根本上解决调价速度滞后于原料涨价等难题。目前是用肥淡季,是放开价格的最佳时机。但考虑到长期以来,氮肥行业效益不高,自我发展能力弱,安全、环保、节能等都有欠账,优惠政策不应同时取消。另外,氮肥作为常年生产、季节性使用的产品,仅靠国内一个市场很难稳定,加上目前尿素供大于求的矛盾突出,不通过出口调节,国内市场长时间疲软,不利于氮肥产业的发展,最终可能损害三农的利益。因此建议在氮肥资源明显供大于求的情况下,应允许尿素适量出口。同时,企业应理解国家政策,看清当前供需过剩的市场形势,积极与销售企业合作,实施工商联储,稳定当前生产,保证明年春耕用肥。
  
  陕西渭河煤化工集团有限责任公司副总经理薛三省表示,目前氮肥价格虽然存在下滑趋势,但不会太大。不过价格的变化已经影响到下游的经销商,买涨不买跌的心态一直存在,而现在氮肥价格已经降到最低,建议经销商开始进行氮肥储备。另外,目前化肥限价政策已经不能适应市场的变化,国家应该放开化肥价格或提高中准价格,缓解企业出厂压力。另外,今年受出口政策影响,国内氮肥储备应该提早开始,以为明年春耕用肥做准备。

  天盟农资连锁有限公司吴长莹总经理认为,氮肥价格放开必然伴随着天然气、煤炭等资源价格的放开,生产成本将继续上涨。因此,价格的放开还应该应考虑上游的因素。国家限制氮肥的出口是因为氮肥是资源性的产品,在国际上还属于硬通货,不会受到投机资本运作的影响,这对于保护子孙后代的利益具有重要意义。但是氮肥出口可以限制,不应该是阻止。
  
  河北沧州大化集团常万凯副处长认为,今年上半年尿素市场平稳,但下半年市场形势严峻。主要表现在生产企业和市场需求压力加大,尿素价格还将在高位继续运行,现行的关税政策对企业生产有很大影响。另外,国家的限价政策远不如农资直补,限价政策并没有发挥作用,氮肥还是在流通环节继续涨价,最后使得企业叫苦,农民叫哭。因此,限价政策方面国家应该放宽而不是放开。
  
  国家发改委经贸司相关负责人在谈到化肥宏观调控政策时说,国家出台化肥价格政策有三大原则:一是把保护农民利益,促进农业生产作为第一目标;二是鼓励化肥企业立足国内市场,积极开拓海外资源,保证国内化肥供应;三是发挥市场机制,统筹兼顾,协调好产、供、需各方关系。围绕当前化肥行业发展遇到的问题和各方提出的政策建议,从化肥生产、流通、行业准入、进出口、储备、价格政策、农资补贴以及科学施肥等角度进行了总结。发改委负责人表示,化肥宏观调控政策是一个远近结合、标本兼治、内外并举、发展改革、配套促进的过程,在保证粮食安全与社会稳定的前提下,国家将出台平衡政策扶持化肥产业发展。
  
  据悉,由于国家在9月份提高化肥出口关税政策,尿素出口量明显减少,库存增加,价格下滑,10月份市场压力依然较大。但总体看,今年化肥市场供需矛盾并不突出,明年上半年价格还将在较高价位运行。根据氮肥协会预测,今年国内尿素总体供需将处于基本平衡状态,但是受到煤、天然气、电力、运输等成本上涨影响,氮肥价格一直在生产成本附近浮动,给企业带来压力。
  
  对此,与会氮肥企业呼吁,今年后几个月,如果市场呈现疲软,希望国家安排专项短期贷款,解决生产企业流动资金的困难,保证生产企业淡季维持正常生产。另外,还应将生产企业纳入国家淡储体系,降低企业生产成本,使企业能够进行正常的区域布肥储备,保证春播追肥农业用肥。