自今年10月15日起,市质监、卫生、工商、经贸、药监5部门在全市范围内全面实施豆制品市场准入制度。20多天过去了,那些地下豆制品家庭作坊是否仍然存在?它的出路在哪里?豆制品整治效果如何?单靠已取证的豆制品企业生产能否满足老百姓的豆制品需求?
11月份以来,市相关部门执法人员对部分集贸市场、饭店、食堂等场所的豆制品销售使用情况进行了现场检查。检查内容为豆制品销售摊点证照是否齐全、销售的豆制品是否索证索票等。在检查中执法人员发现,除少数自产自销的豆制品家庭作坊因证照不全停止生产与销售外,大部分家庭作坊无视政策法规,仍在转变着方式非法销售豆制品。
家庭作坊变换着方式
生产销售豆制品
11月6日上午,记者来到桐乡集贸市场对部分豆制品摊主进行了走访。“你们的豆制品是不是自产自销?”面对记者的提问,一名经营豆制品3年多的女摊主直言不讳地说,前段时间有关部门的执法人员告诉她不能卖自己生产的豆制品了,一定要取证(即取得QS证)后才能生产或销售,于是她把自己的家庭作坊“并”到了一家已取证的豆制品企业中,这样一来,她生产的豆制品可以通过正规途径进入市场了。
据了解,家庭作坊“挂靠”取证企业的做法并非个例。据一家已取证的豆制品企业负责人透露,有家已取证的企业挂靠了8个豆制品家庭作坊,表面上看是合股,实际上仍然是各自生产。
当得知今后要取得QS证(食品生产许可证)才能生产豆制品后,除了部分家庭作坊“挂靠”取证企业进行豆制品生产销售外,也有一部分家庭作坊则改变销售渠道,与执法部门玩起了“捉迷藏”。据部分豆制品摊主反映,现在集贸市场里经常有执法人员来检查,很多家庭作坊不敢在集贸市场里卖自己生产的豆制品,于是就改变销售渠道,将自己生产的豆制品直接卖到企业、饭店里。
6家正规企业能否
确保全市供应量
目前,全市现有豆制品生产加工企业(摊、点)共有200多家,其中已取证的只有6家,绝大多数是家庭式小作坊,分布在全市各镇、街道。他们大部分是沿袭上代人传下来的传统生产经营模式——“一间房、两口缸、几个人”。
老百姓对豆制品的需求量是比较大的。如果一下子将这些家庭式作坊取缔了,仅靠6家企业能否确保全市百姓的供应量?
我市最早获得QS证的桐乡市华森生物科技有限公司负责人沈德富说,目前我市黄豆日消耗量在20吨左右(包含了家庭式作坊的黄豆消耗量),“华森”的黄豆日消耗量在5吨以上,占全市黄豆日消耗量的四分之一,如果6家企业开足马力生产豆制品的话,供应上应该不成问题。乌镇泰丰斋食品饮料有限公司负责人徐立巧对此也认同。
沈德富还认为,取缔豆制品家庭作坊面临的困难并非供应问题,而是覆盖面问题。因为豆制品家庭作坊分散在镇、街道和行政村,被取缔后,很多村民将要走很长一段路去镇上的集贸市场或商场里买豆制品,所以已取证企业目前除了保证供应量与产品质量外,还需在各个镇、街道设立直销点,每天由配送车送货上门,条件成熟之后还可将直销点设至行政村里,以方便村民购买。
集贸市场在整治中
扮演“助手”角色
为了能顺利实施豆制品准入制度,除了执法部门的整治工作外,集贸市场在整治中也扮演了“助手”的角色,起到了较好的监督把关作用。
记者在市集贸市场采访时,市场工作人员正在向豆制品摊位经营者索要票据。工作人员称这是他们每天必须做的工作,目的是保证食品来源正规,退一步讲万一出现食品安全问题,也能追究到生产企业的责任。
据市场负责人吴建国介绍,他们从去年7月就开始向摊位经营者索要票据了,先是从猪肉摊位开始,后来对鸡、鸭和豆制品摊位也慢慢开展索证索票工作了。吴建国说:“集贸市场作为一个食品的集散地,理应发挥其监督的作用,虽然没有执法权,但有监督权和反映权,我们在自检中一旦得知食品出现安全问题后可以向有关部门反映,追究经营者和生产者的责任。”近段时间,他们在索票索证工作中发现,市场内21个豆制品摊位都能拿出生产企业的QS证复印件,也就是说这些摊位销售的豆制品都是允许摆摊销售的。吴建国说,市场一方能够做的只是索证索票,至于这些豆制品是否真正在取证企业中生产的,他们就不得而知了。
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