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阳光产业 前景灿烂——关于杭州市花卉苗木产业的调查杭州市林水局调查组

     经济社会的发展,生态环境的改善,农业结构的调整,城市化进程的加快,有力地拉动和促进了杭州市花卉苗木产业的快速发展。尤其是取消粮食定购任务以后,花卉苗木产业发展的空间更大,发展的速度更快。今年3月中旬,杭州市林水局组织力量进行了专题调查。从调查的情况看,杭州市花卉苗木产业比较效益好,优势明显,已经成为杭州林业一大新兴的主导产业和农村经济的一个亮点。尤其是重点产区——萧山区已成为营销网络覆盖全国、具有较大知名度和较强竞争力的花木生产基地,2000年6月该区被国家林业局、中国花卉协会命名为“中国花木之乡”。
    杭州地处长江三角洲南翼,是中国重点风景旅游城市,历史文化名城,素有“花果之都”的美誉,花卉苗木产业起步早,发展迅猛,成效明显,大致经历了大起大落阶段、恢复性阶段和快速发展阶段。
    据调查统计,至2001年底,全市花卉苗木总面积达到11万亩,其中2001年新发展2.08万亩。2001年销售额达到7.3亿元,从业人员5.6万人,专业村120余个;经营花卉苗木的企事业378家,建立市场8个,营销专业户2523个。目前,杭州市花卉苗木产业呈现产销两旺的发展态势。
    花卉苗木产业属于新兴的朝阳产业,相对于粮食和其他农林产品,市场需求大,比较效益优势明显,素有“种粮不如种菜,种菜不如种花”、“一亩花十亩粮”的说法。据统计分析,平均每亩的产值高达7000元左右。从典型分析,目前萧山区培育红花 木,每亩产量为1万株,可出圃8000株,按市场价收入2万元,扣除生产成本4500元,每年每亩生产收益高达1.55万元。2001年,杭州绿茵园艺有限公司从台湾引进蝴蝶兰新品种,以每株15元价格购进小苗,在进口的全自动温室大棚内培育1年后出售,每株价格高达50余元。去年共销售2万多盆,销售产值达100多万元。杭州万辉花卉有限责任公司,从荷兰引进香水百合种球,去年年产5万支,每支销售价10元,效益可观。计划5年内发展到100万支,争取在杭州市场占有率达60%。高额的利润回报大大激发了花卉苗木经营户发展花卉苗木的积极性,因此出现了千家万户种苗木的现象,涌现出一批花卉苗木的专业乡(镇)、村。萧山区新街镇近3年以每年新增4000亩的速度递增,全镇3.1万亩耕地有2.8万亩种植花卉苗木,占90.3%。现已成为全国最大的花卉苗木基地,被誉为全国最大的乡镇花园。该乡镇花卉苗木收入超过500万元的大户有80户。
    杭州市花卉苗木产业之所以能得到快速发展,市场需求大、供应和需求同步平衡增加,是重要的原因。从萧山区的情况看,该区7.5万亩花卉苗木当年销售出去80%,销售途径主要有4条。一是在全国主要省、市建立花卉苗木基地,并以此作为窗口,推销接洽业务。据统计,在外省设立的基地有47个,面积共计1.1万亩。二是通过园林绿化工程公司,承接绿化项目,大批量用于工程建设。据统计,上海浦东绿化建设中,约70%的花木由萧山提供,昆明世博会场馆建设中30%的苗木来自于萧山。目前,萧山区规模较大、具有资质证书的园林工程公司有11家,其中具有二级资质证书的有4家,业务遍布全国各地。其数量之多,在全国同级区、县(市)中是不多见的。三是依托市场进行销售。目前,在萧山、江干、余杭、富阳等地建立花卉苗木市场8个,经营花卉苗木商店350家。四是通过花卉苗木营销人员推销。据不完全统计,目前全市有营销专业人员2523人,营销企事业单位63家,在外埠设立营销点28个。
    杭州市近几年花卉苗木产业的健康快速发展,专业大户的作用不可低估。他们自身有基地,上接市场,下连农户,具有很强的营销能力。如萧山区宁围镇盈二村远近闻名的“苗木大王”封洪德,去年经他手里销售出去的苗木额超过1000万元。萧山丰东园艺场业主自己有基地500亩,品种几十个,他去年的销售额达850万元,但其中500多万元的销售是通过收购周边农户苗木再出售得到的。近几年,由于市场竞争日趋激烈,许多起步早的苗木专业户积极扩大面积,向规模化、基地化方向发展。这既提升了花卉苗木产业的档次,又扩大了对周边农户的带动力。据统计,全市经营花卉苗木面积5?100亩的大户有3730户,经营面积5万多亩;面积100亩以上的有130户,经营面积2万多亩,分别占全市总面积的46%、24%。限于土地资源有限,租地成本较高等方面的因素,许多主产区大户纷纷到建德、桐庐,甚至省外发展苗木基地。如萧山经营大户俞江豪在淳安县茶场边租地25亩,共投资30余万元,利用当地丰富的野生资源,低价收购从山上挖掘下来的树桩,大力发展以紫薇、梅花为主的盆景600多盆。杭州天香园林有限公司将基地设在富阳市高桥镇,以年租金220元/亩的价格租地600亩发展桂花、栾树等绿化大苗,2001年投入资金200万元,今年将再投入资金100万元。滨江区浦沿镇因土地征用,纷纷外出寻求发展。经营户虞土林在临安租地100亩,虞国冬在萧山楼塔发展300亩。
    发展花卉苗木产业符合农业结构调整的产业导向,与发展都市效益农业相一致,具有见效快、收入高等特点,尤其是萧山、滨江、余杭等地具有较好的区位优势。因此,各地政府及有关部门十分重视花卉苗木产业的发展,纷纷出台促进花卉苗木产业化经营的扶持政策。萧山区政府去年开始每年安排100万元资金用于花木产业内部结构调整和规模化发展。余杭区政府对新建面积800亩以上的花卉苗木特色园区实行基础设施建设一次性奖励30万元,并对新育苗一次性补助每亩300元的扶持措施。临安市对投入资金30万元以上的花卉龙头企业、大户列入农产品加工项目享受财政贷款贴息。成立产业协会,制定发展规划,还组织参展与促销活动,如萧山区先后组团参加了昆明世博会、第五届中国花木博览会,并于去年10月在人民大会堂成功举办绿色奥运——中国萧山花卉苗木北京推介会。
    目前,杭州市的花卉苗木产业正处于健康、快速的大发展阶段,并且向基地化、规模化、集约化方向迈进。但是,我们通过热发展中的冷思考后认为,仍存在一些问题和制约因素。
    一是市场竞争加剧,生产风险增大。对这个问题要从需求和供给两个方面来分析。从需求看,花卉苗木产业具有较好的发展前景和广阔的市场空间,需求量将不断增大。从国际上看,这一市场异常活跃,近几年的产值(包括鲜切花、盆花、盆景、绿化苗木、盆景等)每年以10%的速度递增,去年已经达到2000亿美元。就鲜花消费来说,世界年消费额人均为3美元,西欧、北美人均年消费额在100美元左右。
    从国内情况看,随着人民生活水平的提高,城市化进程的加快,全国范围内的城市与小城镇建设将掀起绿化美化的热潮,花卉苗木的需求量将日益递增。目前,北京“绿色奥运—2008年”生态环境建设行动计划已全面启动,所有比赛场馆绿化用地要与基建项目同步完成;上海实施将城市建在森林里的绿化战略,1/3的土地将用来造林绿化,前五年以每年20万亩的绿化推进,共计有3000万株的需求量;武汉市将以每年至少8000万株的速度大规模造林绿化,提出把武汉建成“林中之城、绿色大都市”。此外,据专家预测,西部12省(区)仅退耕还林对苗木的需求量就在400亿株以上。在省内,据预测,各地的城市、城镇绿化、绿色通道建设每年的需求量将在1000万株以上,其中杭州需要300万株。
    但是供应与需求将同步激增,近几年来,全国各省花卉苗木产业发展速度都很快,种植面积平均年递增约10%。1997年全国花卉苗木种植面积为120万亩,1999年为184万亩,2001年达到225万亩。江苏、四川、河南、湖南、湖北等省发展势头与我省相当,目前绿化苗木种植规模与杭州市萧山相当的地区有:四川的温江、河南的鄢陵、湖南的浏阳、江苏的武进等地。上海启动实施城市森林战略后,到2005年也将有几十万亩新的绿化苗木基地产生,对杭州市绿化苗木的发展构成一定压力。
    二是品种结构不够合理,基地特色不够明显,主要表现为“四多四少”。即大路货多,名贵品种少;小苗多,大苗少;综合圃多,专业圃少。小而全的苗圃,由于无法从规模、价格及产品质量上参与市场竞争,难以周年均衡供应,容易出现要么无法大批量上市,要么产品销售不出去的现象,只适合于自产自销。苗木多,花卉少。因为花卉生产成本高,技术要求高,风险较大,故投资者相对较少。
    在产业的特色方面也表现出对市场的不适应性,除萧山的常规苗木和余杭星桥的草皮外,缺乏在全国叫得响、有一定知名度的特色品种,而我省其他市县已建有不少有鲜明特色的花卉苗木基地。如余姚四明山的万亩红枫基地;宁波柴桥镇的2万余亩杜鹃基地;金华市以野生资源为主的苗木品种;嵊州的玉兰类苗木基地。
    三是科技含量不高,产品档次较低。主要表现在设施花卉严重滞后。市场发展空间较大的花坛用花(草花)和盆花类,主要被实力雄厚的企业垄断,如森禾股份公司、省农业厅优质农产品中心、省农科院、传化集团和为数不多的私营企业。杭州市花农主要是近郊的笕桥、彭埠参与了花坛用花及盆花的生产,销售量占全省的1/3。据统计,杭州市设施花卉面积只有8500亩,与市场的需求、发展距离较大。生产方式的起点不高,杭州市绿化苗木的种植,多侧重于近期园林绿化工程建设用苗,以移栽、扦插为主,许多品种已经退化,籽播种苗和新品种培育则受到嘉兴、金华和绍兴、嵊州的三面包围,他们的籽播种苗范围广,有的还应用了营养钵容器育苗。
    四是组织化程度较低,存在盲目跟风现象。目前,杭州市花卉苗木生产主要集中在萧山、滨江、余杭,其他地方规模小、起步晚,但遍地开花,信息、流通、品种等方面存在着先天不足。一些农户简单地以为种苗木可以发财,既不知道销售的渠道在哪里,也不知道本地适宜种哪些品种,盲目跟风种植,有可能产生所种苗木难以销售的后果。在组织化程度上突出的问题是一般苗农与经营大户的利益关系不紧密,大户凭借其信息和流通渠道方面的优势,收购一般农户种植的苗木,但随意性较大,没签订合同或契约,在供不应求时,问题不大;但供大于求时,农户的利益就难以保证。
    根据目前的现状和存在的问题,杭州市花卉苗木业要发展就要把握时机,发挥优势,加快产业化进程。杭州具有地域气候优势,适宜种植的品种多。萧山等主产区的苗木经营大户从业时间长,熟悉生产经营业务,具有技术优势,销售范围遍及全国各地,加上萧山浙江(中国)花木城的建成,更是占有了市场优势。因此,杭州市要把花卉苗木产业作为都市效益型农业的突出内容和林业的主导产业来抓,到“十五”期末,力求使全市花卉苗木的种植面积和产值均翻一番,即面积超20万亩,产值超15亿元。并且使萧山、滨江、余杭等重点产区的优势得到重点发挥,把杭州市建成华东地区最大、在全国具有较大知名度的花卉苗木生产基地和集散中心,通过人流、物流、资金流、信息流来带动二、三产业的全面发展。大力培育龙头企业和龙头大市场,给予一定的政策扶持,建议市政府每年安排100万元资金,专项用于推进花卉苗木的规模化、集约化、标准化、品牌化建设。
    分析杭州市花卉苗木产业的情况,从近期看,产销两旺,前景看好;但从远期看,竞争加剧,喜忧参半。特别是新品种少,结构问题较为突出。因此,要大力发展设施花卉,着力形成区域特色,推进规模化经营。制定地方标准,推广国家标准,提升花卉苗木的档次,提高市场准入度。提高组织化程度,积极推行大户(公司)+农户的生产经营模式。努力以订单的形式把生产和销售连接起来,维护双方利益,防御市场风险。如萧山振大园林绿化公司在建德大同镇黄山头村租地500亩,与农户签订了包销合同,以此带动农户种植花卉苗木500亩。建立以大户为骨干、一般种植户为成员、有关部门参与的区域性民间花卉苗木专业协会,发挥其沟通信息、调剂供求的品种和数量、开展技术咨询和组织展示展销等方面的作用,增强对市场的适应性。
    随着各地花卉苗木产业的大规模快速发展,市场竞争将更趋激烈,可以预期,未来几年,花卉苗木产业的发展必将是一次优胜劣汰的过程。因此,要加强对从业人员的培训,提高业务技能和经营水平。重视对花卉苗木产业的科研工作,大力引进树相、花相优美,适应性强的新树种、新品种。采用组织培养、无土栽培、花期促控、花卉穴盘育苗等新技术,加快优良种苗繁育速度。
    在流通促销上,按照“多予、少取、放活”的原则,把花卉苗木的运输列入“绿色通道”的范围,与农产品一样享受车辆免收过路过桥费的优惠待遇。通过市场的辐射及集聚作用提高知名度和市场占有率。组织花卉苗木大户参加一些全国性的花卉苗木展示博览会,定期举办花卉苗木推销会和招商活动。加强销售信息网络化建设,实施名牌战略,以促使规模化、集约化生产和经营。
   

2002-6-11



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