广东省惠州市惠东县作为广东省海洋与渔业大县之一，管辖海域面积3200平方公里。在全面落实科学发展观过程中，紧紧围绕渔业增效、渔民增收,以市场为导向,以科技为动力，加大结构调整力度、因地制宜,大胆创新,全面提高渔业经济运行质量，渔业经济持续健康快速发展。当然，在发展过程中也存在一些问题，需要各级党委、政府加以重视。

　　第一，建议增加投入，确保渔民顺利转产转业。
　　政府要加大对转产转业议案资金的投入，提高减船项目的补助标准，银行或农村信用社系统要增加渔民的小额信用贷款和联户担保贷款，以保证渔民转产转业有一定启动资金，确保渔民顺利转产转业。

　　第二，加强对渔民的培训，提高渔民综合素质。
　　鉴于渔民的文化水平普遍偏低，缺乏就业竞争能力，因此，各级党委、政府要从建设社会主义新农村的高度出发，按照以人为本和为渔民服务的要求，把工作着力点放到提升渔民综合素质和就业技能上来，增加渔民技能培训内容和深度，努力培养有文化、懂技术、善经营的新型渔民。通过技能培训，提高渔民再就业技能，也能有效解决渔村闲置劳动力的出路问题。

　　第三，实施休渔补助，以减少渔民损失。
　　为保障伏季休渔期间渔民的生活，保证休渔工作的顺利进行，建议政府实施休渔补助，对“三证”齐全的休渔渔船和休渔贫困渔民进行适当的经济和物资补贴，以减少渔民因休渔造成的损失。

　　第四，发展水产养殖业保险，提高渔业抗灾能力。
　　惠东县渔业生产设施不完善，抗灾能力差，养殖户恢复生产资金难筹措，养殖户想投保但目前保费太高，养殖户难以接受，建议政府在政策或资金上给予一定扶持，促进水产养殖保险业发展。

　　第五，实施科技兴渔战略，调整产业结构，确保渔业协调发展。
　　发展养殖，减少捕捞，促进休闲渔业和加工流通业发展；逐步引进和培育水产品加工流通龙头企业，完善产业链，提高产业化程度；加大内陆山区渔业开发力度，发展生态养殖，确保各地渔业经济协调发展；组织科技攻关，推广质优品种，优化养殖品种结构；通过对现有低产鱼塘的整并、清淤、挖深和基础设施建设，促进养殖生产条件和周边生态环境明显改善，养殖产量、质量和效益大幅提高，养殖业的集约化、规模化、生态化水平和可持续发展能力得到较大增强，实现传统水产养殖向优质高效安全的现代型渔业转变。

　　第六，建立渔业行业准入制度，协调渔业健康发展。
　　政府部门应尽快建立渔业行业准入制度，制定详细的操作规程，比如申办养殖场、鱼苗场、水产品加工厂等有关渔业场所时，要求必须有渔业部门参与审核、批准和备案；渔业行政部门要加强对各养殖场、苗种场、水产品加工厂生产的管理监督和技术指导，促进渔业健康发展。